平川区积极探索三项创新举措 全面盘活医院各类资源

为进一步规范平川区机构编制管理，合理配置机构编制资源，充分发挥机构编制最大效益，推动机构编制工作更好服务经济社会发展，平川区委编办立足机构编制工作面临的新形势新任务新要求，坚持问题导向、强化责任担当，结合全区机构编制实际，积极探索三项创新举措，全面盘活医院各类资源，为促进平川经济社会又好又快发展提供机构编制保障。

一是创新医院机构编制备案制管理。白银市中心医院（原靖煤公司总医院、康复医院）正式移交平川区人民政府管理后，为捋顺医院机构编制，平川区委编办领导班子多次研究讨论，拟定多种解决方案，最终省市委编委批复了《关于靖煤集团办社会职能移交后有关机构编制问题的通知》，明确规定白银市中心医院（白银市中西医结合康复医院）实行“编制备案制”管理。为落实好“编制备案制”管理，平川区委编办研究制定《白银市中心医院人员编制备案制管理办法》，解决了中心医院人员享有与同类机构人员同岗同酬同等待遇问题，打通了职工正常流动的渠道，让中心医院的职工从心理上有了真正的归属感，为中心医院人才引进等各方面奠定了坚实的基础。

二是创新医院等事业单位登记管理。平川区委编办认真按照中央编办有关规定精神，抓住关键，简化审批、联合办理，积极创新事业单位登记管理工作。以“利用国有资产举办”这一关键区分社团登记和事业单位登记，确认国有资产比例，在不影响后续审查和判断、申请人书面承诺按时补正的前提下，实行“容缺办理”，积极与卫生健康、财政、民政等部门沟通，建立联合办理机制和操作流程。首次受理了白银市向阳医养院因机构不纳入机构编制管理范围，批准设立的文件不规范，机构申请设立事业单位登记时无法登记事宜，即解决了不纳入机构编制实名制系统管理的事业单位登记难的问题，又解决了中心医院购买医疗设备等财务往来难问题，盘活了中心医院的基金正常运转。

三是创新医疗卫生人才引进方式。为留住现有专业技术人才，平川区积极创新白银市中心医院机构编制管理方式，制定《白银市中心医院专项人才引进方案》，将中心医院在2013-2017年期间为解决白银市中心医院临床科室医疗专业人才梯队断档、技术骨干紧缺公开招聘的20名卫生专业技术人才按照人才引进相关程序，采取“一事一议、特事特办”的方式，对符合条件的人员通过考核考察等程序纳入事业单位编制管理，有效解决了专业技术人员编制待遇问题，遏制了骨干人才外流现象，激发了中心医院人才工作积极性。