全市机构编制实名制管理试点工作圆满完成

　　全市机构编制实名制管理试点工作自今年3月份启动以来，经过市县区两级4个多月的努力，较好地完成了试点阶段的各项目标任务，取得了阶段性成效。
　　一是确定试点，加强领导。 各县区成立了以编委主任为组长，组织、编制、财政、人社等部门领导为成员的机构编制实名制管理工作领导小组。按照“先行试点，探索经验，全面推开”的工作思路，全市筛选确定景泰县和会宁县中川乡、靖远县刘川乡、白银区强湾乡、平川区共和乡为试点县乡，并确定试点县乡主要负责人为试点工作的第一责任人，形成了主要领导负总责，分管领导严把关，成员单位具体抓的工作机制，为试点工作顺利开展提供了强有力的组织保障。
　　二是注重宣传，加强培训。各县区充分利用新闻媒体、政府网站、内部简报、横幅标语等方式，加强对机构编制实名制试点工作意义、原则和政策的宣传，让广大干部职工认识到实名制管理是一项中央有精神、省市有部署、现实有需求的工作，为试点工作营造了良好的思想舆论氛围。同时，各县区通过多种形式加强业务培训，使业务人员在较短时间内熟悉管理系统，明确填报指标，掌握操作方法。
　　三是整合资源，强化基础。市编办大胆探索，统筹协调整合信息化资源，在会宁县和靖远县利用已经延伸至各乡镇的政务专网，授权试点乡镇直接登陆实名制管理系统填报数据，为全面铺开实名制工作探索高效率、低成本的途径。各县区编办通过积极协调财政、电信部门，完善了网络连接，添置了计算机、打印机等设备，为试点工作提供了必备的硬件支撑。
　　四是制定方案，周密实施。市编办研究制定了《关于在全市机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的实施意见》，各县区配套制定了实施方案，按照登记、公示、确认和审核四个步骤，认真摸清底数、严格把关审核，实现了编制部门在编人员、组织人社部门在职人员、财政部门预算人头、用人单位实际在岗人员“四统一”，目前全市已纳入实名制管理的机构385个，录入实名制管理系统的人员8486名，。
　　五是完善制度，规范管理。试点中，各县区以建立健全实名制管理长效机制为目标，在完善制度、规范管理上下功夫，普遍建立实行了《机构编制日常动态管理制度》、《机构编制空编增人报批制度》、《机构编制定期审核制度》等一系列编制使用审批制度，进一步规范编制使用核准程序，从源头上管住、管好、管活机构编制。
　　全市机构编制实名制管理试点工作的圆满完成，为下半年全面推行实名制管理探索了路子，摸索了经验。一是提高了各部门、单位和个人的机构编制管理法制意识；二是建立了一套“新、实、准、全”机构编制和实有人员数据库资料，夯实了机构编制管理基础；三是健全和完善了一套包括申请、审批、核准、公示、督查、处理、反馈等顺次递进的实名制管理流程，建立了新的机构编制管理运行机制；四是完善了组织、财政、人社等多部门在人员管理中的协调联动约束机制；五是扩大了干部职工对机构编制的知情权、参与权和监督权，形成了内部监督与社会监督相结合的监督检查机制。