白银市推进机构编制实名制管理再上新台阶

机构编制实名制管理推行八年来，在省委编办的精心指导和市委、市编委正确领导下，成效明显，尤其是实名制月报、统计季报工作的扎实开展，使机构改革成果权威反映。

一、夯实基础，扎实开展机构编制实名制数据月报和统计数据季报工作。

一是及时安排部署，认真贯彻落实上级精神。《省委编办关于贯彻落实<防范和惩治统计造假、弄虚造假督察工作规定>做好机构编制统计自查自纠工作的通知》(甘编办发〔2019〕13号)、《关于全省机构编制实名制数据按月审核报送和机构编制统计数据按季度审核报送的通知》(甘编办发〔2019〕36号)、《关于印发<中共甘肃省委机构编制委员会办公室机构编制数据管理和统计年报审核工作制度>的通知》(甘编办发〔2019〕37号)文件下发后，市委编办在干部职工大会上传达了文件精神，第一时间将文件转发县区委编办，印发了《关于市直机构编制统计数据按月审核报送的通知》。

二是限定时间节点，按时上报各类数据和统计报表。把机构编制实名制管理与科级领导职数审批、编制使用核准单办理、事业单位用人计划审批等机构编制日常管理工作结合起来，严格按照文件要求，确保各类机构、编制和领导职数调整文件下发后10日内完成实名制系统台账更新，实有人员信息变更在30日内完成。明确县区、市直机关事业单位月报审核工作于每月25日前结束，季报统计资料于每季度最后一个工作日完成。

三是优化工作流程，确保实名制数据真实准确。准确把握省委编办关于推行机构编制实名制数据按月审核报送和机构编制统计数据按季度审核报送的要求，明确报送的内容、方式等，优化报送流程。加强对区县的指导和数据的审核，对上报数据逐级审核，分级负责，进一步完善了市县联动配合和业务科室协同配合的工作机制。

二、措施到位，及时准确反映机构改革成果。

一是确立目标，保证工作进度。本轮机构改革后，机构编制情况发生较大变动，实名制系统需要调整的事项较多，首要目标是及时更新到位，全面如实反映改革结果。市县认真梳理关于实名制系统信息维护的新要求，以充分发挥实名制基础性作用为出发点，按照“客观及时，全面准确”的维护原则，积极思考、提前谋划，将改革中需要维护的数据信息逐项划分归类，充分预判可能出现的困难矛盾，及时沟通汇报，拟定数据调整进度，分步骤、按节点推进工作。在5月份之前完成了所有党政机构改革涉及的相关信息调整。

二是更新有序，规范调整数据。按照先传文件再建机构录台账最后转隶人员的顺序更新实名制数据。严格对照机构改革各类批复文件，扫描上传文件，按照机构设置表，更新涉改部门的机构名称、基本情况、内设机构等信息。转隶人员信息严格按照批复文件划转，做到规范准确及时。每个数字的变化都有迹可循，实现全程留痕、全程可溯。

三是统筹协调，强化协作配合。一方面统筹协调办内力量，明确各业务科室职责分工，形成工作合力，结合工资审批督促转隶人员转移各类关系，确保实名制系统真实准确反映各部门机构编制人员现状。另一方面强化与组织、人社、财政等相关部门的协调配合，信息共享、问题协商，以机构编制实名制系统数据为支撑，形成机构编制部门严格核定编制领导职数、组织人社部门按编制配备人员、财政部门按编制和人员信息数据核拨经费的约束机制，共同推动实现编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制管理目标。

四是自查自纠，提升数据权威。机构改革完成后，结合实名制数据月报和统计数据季报工作，市县两级及时开展实名制系统信息自查自纠，确保机构编制实名制数据的真实性、准确性和完整性。一方面检查机构设置、机构规格、编制类型、编制数、领导职数等情况是否与批复文件一致，已批复的机构是否建立台账、上传文件是否规范完整等；另一方面检查实名制数据更新是否及时，上报数据是否和核定的各类数据一致。对发现的问题及时整改，分析报表数据，特别是对涉改部门和重点领域的领导职数核定和配备情况、超空编情况、人员构成以及年度自然减员等情况进行综合分析，以“数据服务业务”理念为目标，为干部人事调整、公务员招录审核、事业单位招考等系列工作提供实时、准确的数据信息。