白银市“三融”措施聚动能纵深推进机构改革

本次机构改革中，白银市全面贯彻总书记提出的机构改革“既要有物理变化，又要有化学反应”的重要指示，下功夫做好“融合”文章，短期内实现了职责的重塑、部门的重构和效能的优化。

工作融合上，新组建的部门根据工作性质、工作定位、工作需求，第一时间进行职能整合，使合并后的部门“你中有我，我中有你”。根据业务流程和工作性质，对内设机构进行重新设计和调整，着力构建体现“1+1>2”效能的组织基础。新成立的市场监管局为确保新机构新队伍尽快形成新的战斗力，从思想意识方面的教育引导入手，普及“进一家门，成一家人，说一家话，干一家事”意识，克服原单位的惯性思维，跳出了原工商、质监、食药监的“小圈子”，让干部职工都能够从全新的角度认识市场监管工作。在全面融合的基础上，制定出台了人事纪律、会议管理、工作人员考勤和请休假、财务管理、外出培训管理等五项制度，用制度管人管事管权。

队伍融合上，除了专业性较强的部门和岗位以外，综合管理类部门和岗位都实行交叉任职，使改革后的队伍做到了浑然一体。新组建的医疗保障局针对转隶单位较多、业务整合专业性强等问题，提出“人合一家亲、事合一起办、力合一股劲、心合一处想”的理念，通过政策法规集中学、主体业务集中办，重点事务集中干，促进了人员的互通互学、互促互进，保证了医保报销、大病救助等窗口业务平稳过度，毫不间断。新组建的市生态环境局、市林业和草原局，及时成立机关工会组织，统筹负责解决干部后顾之忧，当干部职工家庭遇到困难，工会组织第一时间探望慰问，干部职工生日，工会都会以党组织名义送去生日蛋糕和祝福短信，使干部职工能够随时感受到单位大家庭的温暖。市农业农村局、市自然资源局等涉改单位，针对妇女干部多的特点，在“三八”妇女节之际，组织形式多样、丰富多彩的庆祝活动，不仅使干部放松了心情、消除了陌生隔阂，同时增进了友谊和感情,增强了凝聚力和向心力。

文化融合上，通过举办各类文化文娱活动，提供多种交流平台，尽可能打破旧部门的“亚”文化，推动部门内部文化融合，强化了干部职工对新机构的身份认同和价值认同。新组建的文化广电和旅游局，以“宜融则融,能融尽融”为原则，将原来两局人员整合组建2个健身队，统一着装，参加每周一次的“跟着院士跑健康”活动，使大家在轻松愉悦的长跑途中加深了了解、增进了友谊。改革后的不少部门单位，通过建立微信群、工作群，在安排业务的同时，促进了员工之间的互动交流。还有的涉改部门组织干部职工深入脱贫攻坚一线、进社区义务劳动、开展清明节祭扫等活动，激发了广大干部服务改革大局的责任感。诸多融人融心措施的落实，使这次机构改革真正实现了从“整合”向“融合”的加速转变，人员融合与心灵融合的同频共振。